https://n.news.naver.com/article/015/0004254555
¼ÒµæÁÖµµºó°ï¡¦Çѱ¹Àº °ú°Å ¼º°ø ³¶ºñÇÏ°í ÀÖ´Ù"
¼¼°èÀû °æÁ¦ÇÐÀÚ
·Î¹öÆ® ¹è·Î Ú¸ ÇϹöµå´ë ±³¼ö Ưº°±â°í
°æ±â ħü¿¡ ºüÁ®µå´Â Çѱ¹
¼ºÀå·ü ÀúÇÏ´Â ¼öÃâ °¨¼Ò ¾Æ´Ñ
Á¤ºÎÀÇ Æ÷ǽ¸®Áò Á¤Ã¥ Å¿
·Î¹öÆ® ¹è·Î ¹Ì±¹ ÇϹöµå´ë ±³¼ö´Â 'Çѱ¹ Á¤ºÎÀÇ Æ÷ǽ¸®Áò Á¤Ã¥ÀÌ °ú°Å ¼º°øÀ» ³¶ºñÇÏ°í ÀÖ´Ù'´Â ³»¿ëÀ» ´ãÀº Ưº°±â°í¹®À» Çѱ¹°æÁ¦½Å¹®¿¡ º¸³»¿Ô´Ù. »çÁøÀº ¹è·Î ±³¼ö°¡ 2014³â 6¿ù 2ÀÏ 'Çѱ¹ÀºÇà ±¹Á¦ÄÜÆÛ·±½º'¿¡ Âü¼®ÇØ ±âÁ¶¿¬¼³À» ÇÏ´Â ¸ð½À. ÇÑ°æDB
¼¼°èÀû °æÁ¦ÇÐÀÚÀÎ ·Î¹öÆ® ¹è·Î ¹Ì±¹ ÇϹöµå´ë ±³¼ö(»çÁø)´Â "Çѱ¹ Á¤ºÎ°¡ Æ÷ǽ¸®Áò Á¤Ã¥À¸·Î °ú°Å ¼º°øÀ» ³¶ºñÇÏ°í(squander) ÀÖ´Ù"¸ç "ÃÖÀúÀÓ±Ý Àλó, ±Ù·Î½Ã°£ ´ÜÃà µî ±âÁ¸ÀÇ ¸ðµç Á¤Ã¥À» µÇµ¹¸®´Â °ÍÀÌ ÃÖ¼±"À̶ó°í Áø´ÜÇß´Ù. ±×´Â "(±×·± Á¤Ã¥Àº) ¡®¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå(income-led growth)¡¯À̶ó°í ĪÇϱ⺸´Ù´Â ¡®¼ÒµæÁÖµµ ºó°ï(income-led poverty)¡¯À̶ó°í ºÒ·¯¾ß ÇÒ °Í"À̶ó°í °·ÂÈ÷ ºñÆÇÇß´Ù.
¹è·Î ±³¼ö´Â 8ÀÏ(ÇöÁö½Ã°£) Çѱ¹°æÁ¦½Å¹®¿¡ ¡®¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå¿¡ ´ëÇÑ »ý°¢(Thoughts on income-led growth)¡¯À̶õ Á¦¸ñÀÇ Æ¯º°±â°í¸¦ º¸³» "Çѱ¹ °æÁ¦°¡ Ãë¾àÇÏ°í °æ±â ħü¿¡ ºüÁ®µé°í ÀÖ´Ù"¸ç ÀÌ°°ÀÌ ¹àÇû´Ù. ¹è·Î ±³¼ö´Â ¸Å³â ³ëº§°æÁ¦Çлó ¼ö»ó È帷Π°Å·ÐµÇ´Â ¼®ÇÐÀ¸·Î, °ú°Å Çѱ¹ÀÇ °æÁ¦ ¹ßÀüÀ» ¿¬±¸ÇßÀ¸¸ç 2003³â ¼¿ï´ë¿¡¼ °ÀǸ¦ ¸Ã±âµµ ÇÑ ÁöÇÑÆÄ ÇÐÀÚ´Ù.
±×´Â Çѱ¹À» Áß±¹ ÀϺ» ű¹ µî ¾Æ½Ã¾Æ 10°³±¹°ú ºñ±³Çϸç ÅõÀÚ¿Í ¼ºÀåÀÌ ¾È µÇ´Â ÀÌÀ¯·Î ¼öÃâ °¨¼Ò°¡ ¾Æ´Ï¶ó Çѱ¹ Á¤ºÎÀÇ Æ÷ǽ¸®Áò Á¤Ã¥À» ²Å¾Ò´Ù. Æ÷ǽ¸®Áò Á¤Ã¥À¸·Î´Â ÃÖÀúÀÓ±Ý Àλó, ±Ù·Î½Ã°£ ´ÜÃà, ´Ü±â °ø°ø ÀÏÀÚ¸® ¸¶·Ã µîÀ» À§ÇÑ ÀçÁ¤ ÁöÃâ È®´ë, ±â¾÷ ¹× °í¼ÒµæÃþ¿¡ ´ëÇÑ ¼¼À² Àλó µîÀ» ¸ðµÎ Áö¸ñÇß´Ù.
¹è·Î ±³¼ö´Â "Çѱ¹ÀÌ 1950³â´ë ÈĹݺÎÅÍ °¡³¿¡¼ Å»ÇÇÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´ø ¿øµ¿·ÂÀº ¼Òµæ ÀçºÐ¹è°¡ ¾Æ´Ï¶ó ÀüüÀû °æÁ¦ ¼ºÀåÀ̾ú´Ù"¸ç "ÀÌ·± (Æ÷ǽ¸®Áò) Á¤Ã¥µéÀÌ ½ÃÇàµÇ°í ÀÖ´Â Çö »óȲÀÌ ÂüÀ¸·Î ¾ÈŸ±õ´Ù"°í Åä·ÎÇß´Ù. ±×´Â Çѱ¹ Á¤ºÎ¿¡ "°¡Àå ÁÁÀº °Ç ½ÇÇàµÈ ¸ðµç Á¤Ã¥À» µÇµ¹¸®´Â °ÍÀÌÁö¸¸ Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î ¾î·Á¿ï ¼ö ÀÖ´Ù"¸ç "ÃÖ¼ÒÇÑ ÃÖÀúÀÓ±Ý ÀλóÀ» Áß´ÜÇÏ°í ±â¾÷ µî¿¡ ´ëÇÑ ¼¼À² ÀλóÀº Ãë¼ÒÇØ¾ß ÇÑ´Ù"°í Á¶¾ðÇß´Ù.
¶Ç ÃÖ±Ù Á¤ºÎ°¡ °æ±â ÁøÀÛÀ» À§ÇØ 500Á¶¿øÀÌ ³Ñ´Â ¿¹»êÀ» Â¥°í ÀÖ´Â µ¥ ´ëÇؼµµ "»óÇ°¿¡ ´ëÇÑ ÃѼö¿ä¸¦ ³ôÀ̱â À§ÇØ °í¾ÈµÈ Á¤Ã¥, Áï ÀÏÁ¾ÀÇ °Å´ëÇÑ ¡®ÄÉÀÎÁö¾ð ½ÇÇ衯À» ÇÏ°í ÀÖ´Ù"¸ç "À߸øµÈ ºÐ¼®¿¡ ±Ù°ÅÇÑ °ÍÀ¸·Î ½ÇÆÐÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù"°í ³»´ÙºÃ´Ù."°úµµÇÑ ÀçÁ¤È®ÀåÀº °á±¹ ½ÇÆÐÇÒ °Í
ÃÖÀúÀӱݡ¤¹ýÀμ¼ Àλó µÇµ¹·Á¾ß"
"Çѱ¹ Á¤ºÎ°¡ °æ±â ÁøÀÛÀ» À§ÇØ ÀçÁ¤À» °ø°ÝÀûÀ¸·Î È®´ëÇØ ÁýÇàÇÏ´Â °ÍÀº À߸øµÈ ºÐ¼®¿¡ ±âÀÎÇÑ Á¤Ã¥À¸·Î ½ÇÆÐÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù."
¼¼°èÀû °æÁ¦ÇÐÀÚÀÎ ·Î¹öÆ® ¹è·Î ¹Ì±¹ ÇϹöµå´ë ±³¼ö°¡ Çѱ¹°æÁ¦½Å¹®¿¡ º¸³»¿Â Ưº°±â°í¹®ÀÇ ³»¿ë Áß ÇÑ ´ë¸ñÀÌ´Ù. ±×ÀÇ ±â°í¹®¿£ Çѱ¹ °æÁ¦¿¡ ´ëÇÑ ¾ÖÁ¤°ú ¾ÈŸ±î¿òÀÌ È컶 ¹¯¾î ÀÖ¾ú´Ù.
±â°í¹®Àº ´çÃÊ ¿¹Á¤¿¡ ¾ø´ø °ÍÀ̾ú´Ù. ±âÀÚ´Â Çѱ¹À» Àß ¾Æ´Â ¼®ÇÐÀÎ ¹è·Î ±³¼ö¿¡°Ô Áö³´Þ 19ÀÏ À̸ÞÀÏÀ» º¸³» ÀÎÅͺ並 ¿äûÇß´Ù. ÀÌƲ µÚ ´äÀåÀÌ ¿Ô´Ù. "Çѱ¹ °æÁ¦ÀÇ ¹®Á¦Á¡°ú Á¤ºÎ Á¤Ã¥ÀÇ ¿ªÇÒ µîÀ» °í·ÁÇÒ ¶§ ³ª´Â Çѱ¹°æÁ¦½Å¹®ÀÌ Á¦¾ÈÇÑ ÀÎÅͺ並 ÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í »ý°¢ÇÑ´Ù. Áú¹®À» º¸³»´Þ¶ó."
Áú¹®Áö¸¦ ¸¸µé¾î º¸³½ µÚ ÇÑÂü µ¿¾È ¿¬¶ôÀÌ ¾ø¾ú´Ù. 8ÀÏ(ÇöÁö½Ã°£) À̸ÞÀÏ·Î µµÂøÇÑ °ÍÀº ±â°í¹®À̾ú´Ù. Á¦¸ñÀº ¡®¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå¿¡ ´ëÇÑ »ý°¢(Thoughts on income-led growth)¡¯.
±×´Â "°¡Àå ÁÁÀº °ÍÀº ½ÇÇàµÈ ¸ðµç °ÍÀ» µÇµ¹¸®´Â °ÍÀÌÁö¸¸, ±×°Ç Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î ¾î·Á¿ï ¼ö ÀÖ´Ù. ÃÖ¼ÒÇÑ ÃÖÀúÀÓ±Ý ÀλóÀ» Áß´ÜÇÏ°í ÀÌÀü ÀλóºÐÀÇ ÀϺθ¦ ȯ¿øÇϵµ·Ï ³ë·ÂÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±â¾÷ µî¿¡ ´ëÇÑ ¼¼À² ÀÎ»óµµ Ãë¼ÒÇØ¾ß ÇÑ´Ù"°í ¹àÇû´Ù. ´ÙÀ½Àº ¹è·Î ±³¼öÀÇ ±â°í¹® Àü¹®.
Çѱ¹ °æÁ¦´Â Ãë¾àÇÏ°í °æ±â ħü¿¡ ºüÁ®µé°í ÀÖ´Ù. 2019³â ±¹³»ÃÑ»ý»ê(GDP) Áõ°¡À²Àº ´ë·« 1.8%·Î ¿¹»óµÇ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ´Â ÃÖ±Ù 10³â ¸¸ÀÇ ÃÖÀú ¼öÁØÀÌ´Ù. ÃÖ±Ù ¼ö½Ê ³â°£ Çѱ¹ÀÇ ³ôÀº ¼ºÀå·ü°ú ºñ±³ÇÒ ¶§ °¡Æĸ¥ Ç϶ôÀÌ´Ù. ƯÈ÷ ÁÖ¸ñÇÒ ¸¸ÇÑ Á¡Àº ÃÑ°íÁ¤ÅõÀÚÀÇ ¸¶À̳ʽº Áõ°¡À²ÀÌ´Ù. ÀÌ´Â 2019³â ÇÑ Çظ¸ Çصµ Àü³âº¸´Ù 4%°¡·® ÁÙ¾îµé¾ú´Ù. ÀÌ·± ÅõÀÚ À§ÃàÀº °æÁ¦¸¦ ¾îµÓ°Ô Àü¸ÁÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Â ¸íÈ®ÇÑ ÁöÇ¥¸ç, °æ±â ħüÀÇ ½ÅÈ£¶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
Çѱ¹ÀÇ °Å½Ã°æÁ¦ »óȲÀ» ºÐ¼®ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀûÀýÇÑ ¹æ¹ýÀº ´Ù¸¥ ¾Æ½Ã¾Æ ±¹°¡µé°ú ºñ±³ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. 10°³ ±¹°¡¸¦ ºñ±³ ´ë»óÀ¸·Î »ìÆìºÃ´Ù. Áß±¹°ú Àεµ, Àεµ³×½Ã¾Æ, ÀϺ», ¸»·¹À̽þÆ, Çʸ®ÇÉ, ½Ì°¡Æ÷¸£, ´ë¸¸, ű¹°ú º£Æ®³² µîÀÌ´Ù.
ÇѵΠºÎÀÚ ±¹°¡¸¦ »©¸é ´ëºÎºÐ Çѱ¹º¸´Ù °æÁ¦ÀûÀ¸·Î °¡³ÇÑ ³ª¶óµéÀÌ´Ù. À̵é 10°³±¹ÀÇ 2019³â ÃßÁ¤ Æò±Õ GDP Áõ°¡À²Àº 4.0%°í ÃßÁ¤ Æò±Õ ÃÑ°íÁ¤ÅõÀÚ Áõ°¡À²Àº 3.5%´Ù. Çѱ¹Àº À̵é Æò±Õ¿¡ ÇÑÂü ¹ÌÄ¡Áö ¸øÇÑ´Ù. Çѱ¹Àº GDP Áõ°¡À²¿¡¼ ÀϺ»°ú ½Ì°¡Æ÷¸£¸¦ ¾Õ¼³ »ÓÀÌ°í, ÃÑ°íÁ¤ÅõÀÚ Áõ°¡À²Àº ¸Ç ¹Ø¹Ù´Ú¿¡ ÀÖ´Ù.
¾Æ½Ã¾Æ Àü¿ªÀ» ÅëƲ¾î ÀúÁ¶ÇÑ ¼öÃâµµ °æÁ¦¿¡ ºÎÁ¤Àû ¿äÀÎÀÌ µÇ°í ÀÖ´Â °Ô »ç½ÇÀÌ´Ù. 2019³â À̵é 10°³±¹ÀÇ Æò±Õ ¼öÃâ Áõ°¡À²Àº 0.8%´Ù. Çѱ¹Àº -1.8%·Î ÀÌ¿¡ ¹ÌÄ¡Áö ¸øÇÑ´Ù.
À̸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î ¼öÃâ °¨¼Ò¸¦ Èù±¹ÀÇ ºñ°üÀû ¼ºÀå Àü¸ÁÀÇ ¿øÀÎÀ¸·Î Áö¸ñÇÒ ¼öµµ ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÌ·± ºÐ¼®¸¸À¸·Ð ¿Ö Çѱ¹ÀÌ GDP Áõ°¡À²°ú ÃÑ°íÁ¤ÅõÀÚ Áõ°¡À²¿¡¼ ¾Æ½Ã¾Æ ±¹°¡µéÀÇ Æò±Õ ¼öÄ¡º¸´Ù ÈξÀ ¸ø¹ÌÄ¡´ÂÁö¸¦ ¼³¸íÇϱ⠾î·Æ´Ù.
Çѱ¹ÀÇ °æÁ¦ Àü¸ÁÀÌ ÀÌ¿ô ¾Æ½Ã¾Æ ±¹°¡º¸´Ù ´«¿¡ ¶ç°Ô ³ª»Û °É ¼³¸íÇÏ·Á¸é Çѱ¹ Á¤ºÎÀÇ ´ëÁßÀα⿵ÇÕÀû(Æ÷ǽ¸®Áò) Á¤Ã¥À» »ìÆìºÁ¾ß ÇÑ´Ù. Çѱ¹ Á¤ºÎÀÇ Æ÷ǽ¸®Áò Á¤Ã¥¿¡´Â ³ëµ¿½ÃÀå¿¡ ´ëÇÑ Çö¸íÇÏÁö ¸øÇÑ ±ÔÁ¦(ÃÖÀúÀÓ±ÝÀÇ ±Þ°ÝÇÑ Àλó°ú ±Ù·Î½Ã°£ Á¦ÇÑ µî), º¹Áö ÁöÃâÀÇ È®´ë(´Ü±â °ø°øÁ÷ ÀÏÀÚ¸®¸¦ ´Ã¸° °ÍÀ» Æ÷ÇÔ), ±×¸®°í ±â¾÷°ú °í¼ÒµæÃþ¿¡ ´ëÇÑ ¼¼À² Àλó µîÀÌ Æ÷ÇԵȴÙ. ÀÌ·± Á¤Ã¥ÀÌ ÃÑüÀûÀ¸·Î ¾î¿ì·¯Á® ÅõÀÚ¿Í »ý»ê¼º ¹× °æÁ¦ ¼ºÀåÀ» Àü¹ÝÀûÀ¸·Î ¸·´Â ¿äÀÎÀ¸·Î ÀÛ¿ëÇÏ°í ÀÖ´Ù.
Çѱ¹ÀÌ 1950³â´ë ÈĹݺÎÅÍ °¡³¿¡¼ Å»ÇÇÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´ø ¿øµ¿·ÂÀº ºÎÀÚ¿¡¼ ºó¹ÎÀ¸·Î ¼Òµæ ÀçºÐ¹è¸¦ ÇÑ µ¥¼ ³ª¿ÀÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ÀüüÀû °æÁ¦ ¼ºÀåÀÌ ¿øµ¿·ÂÀ̾ú´Ù. À̸¦ »ó±âÇÑ´Ù¸é ÇöÀç ÀÌ·± Á¤Ã¥(Æ÷ǽ¸®Áò Á¤Ã¥)ÀÌ ½ÃÇàµÇ°í ÀÖ´Â Çö »óȲÀº ÂüÀ¸·Î ¾ÈŸ±õ´Ù. ±×·¸°Ô ³î¶ó¿ü´ø °æÁ¦Àû ¼º°øÀº Áö±Ý Èïû¸Áû ³¶ºñ(squander)µÇ°í ÀÖ´Ù. Çѱ¹ Á¤ºÎ´Â ±×·± Á¤Ã¥À» ¡®¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀ塯À̶ó ĪÇϱ⺸´Ù ¡®¼ÒµæÁÖµµºó°ï¡¯À̶ó°í ºÒ·¯¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
¡á ³ëº§°æÁ¦Çлó ´Ü°ñ Èĺ¸¡¦¼¿ï´ë¼ °ÀÇÇÑ 'ÁöÇÑÆÄ'
·Î¹öÆ® ¹è·Î ±³¼ö´Â¡¦
ÇϹöµå´ë °æÁ¦Çаú ±³¼ö·Î ¸Å³â ³ëº§°æÁ¦Çлó ¼ö»óÀÚ È帷Π°Å·ÐµÇ´Â ¼¼°èÀû °æÁ¦ÇÐÀÚ´Ù. ½ÃÀå°æÁ¦¿Í ÀÚÀ¯¹«¿ªÀ» ÅëÇÑ °æÁ¦ ¼ºÀåÀ» °Á¶ÇØ¿Ô´Ù.
101°³±¹ °æÁ¦ÇÐÀÚµéÀÌ Çù¾÷ÇØ Á¦ÀÛÇÑ °æÁ¦ÇÐ Àü¹® À¥»çÀÌÆ® ¡®°æÁ¦ÇÐ ¿¬±¸³í¹®(RePEc: Research Papers in Economics)¡¯¿¡¼ ¡®°¡Àå ¿µÇâ·Â ÀÖ´Â °æÁ¦ÇÐÀÚ 4À§¡¯¿¡ ¿Ã¶ó ÀÖ´Ù. ·Î¹öÆ® ·çÄ«½º ½ÃÄ«°í´ë °æÁ¦Çаú ±³¼ö, Åä¸Ó½º »çÀüÆ® ´º¿å´ë °æÁ¦Çаú ±³¼ö¿Í ÇÔ²² ½Å°íÀüÁÖÀÇ °Å½Ã°æÁ¦ÇÐÀÇ Ã¢½ÃÀÚ·Î ²ÅÈù´Ù.
1974³â ¹ßÇ¥ÇÑ ¡®Á¤ºÎ ä±ÇÀº ¼øÀç»êÀΰ¡¡¯¶ó´Â ³í¹®¿¡¼ ¡®ÇÕ¸®Àû ±â´ëÀ̷С¯ÀÇ ±âƲÀ» Á¦½ÃÇß´Ù. °æÁ¦ ÁÖüµéÀÌ ¹Ì·¡ Á¶¼¼ºÎ´ãÀ» ¿¹»óÇÏ°í ÇöÀç ¼Òºñ¸¦ ÁÙÀ̱⠶§¹®¿¡ ÀçÁ¤ÁöÃâÀº °æÁ¦Àû È¿°ú°¡ Å©Áö ¾Ê´Ù´Â ÀÌ·ÐÀÌ´Ù. Áö±Ýµµ °¡Àå ¸¹ÀÌ ÀοëµÇ´Â ³í¹® Áß Çϳª´Ù.
Çѱ¹°úÀÇ Àוּµ ±í´Ù. Çѱ¹ÀÇ ±Ý¸®, °æÁ¦¹ßÀü µîÀ» ¿¬±¸Çß°í ¿ÜȯÀ§±â Á÷Àü Æ÷½ºÄÚ¿¬±¸¼Ò ÃÊû ¿¬±¸À§¿øÀ¸·Î È°µ¿Çß´Ù. 2003³â ¼¿ï´ë¿¡¼ °ÀǸ¦ ¸Ã±âµµ Çß´Ù. 2006, 2007³â Çѱ¹°æÁ¦½Å¹®»ç ÁÖÃÖ ±Û·Î¹ú ÀÎÀçÆ÷·³¿¡ ±âÁ¶¿¬¼³ÀÚ·Î Âü¼®Çß´Ù.
¡á ·Î¹öÆ® ¹è·Î ÇϹöµå´ë °æÁ¦Çаú ±³¼ö ¾à·Â
¡â1944³â ¹Ì±¹ ´º¿å Ãâ»ý
¡âĶ¸®Æ÷´Ï¾Æ°ø´ë ¹°¸®Çаú Á¹¾÷
¡âÇϹöµå´ë °æÁ¦ÇÐ ¼®¡¤¹Ú»ç
¡â¹Ì±¹ ºê¶ó¿î´ë, ½ÃÄ«°í´ë, ·Îü½ºÅÍ´ë ±³¼ö
¡â¹Ì±¹°æÁ¦ÇÐȸ ºÎȸÀå
¡â´º¿å ¿¬¹æÀºÇà °í¹®
¡â¼¼°èÀºÇà ÀÚ¹®¿ª
¡â¹Ì±¹°æÁ¦¿¬±¸¼Ò(NBER) ¿¬±¸À§¿ø
¡â¹Ì±¹±â¾÷¿¬±¸¼Ò(AEI) °´¿ø¿¬±¸¿ø
¡âÇϹöµå´ë ¡®ºÐ±â°æÁ¦ÇÐÀú³Î¡¯ °øµ¿ÆíÁýÀÎ
Á¤¸®=±èÇö¼® ´º¿åƯÆÄ¿ø
realist@hankyung.com